Adres Beyanında Bulunmayan Kişiyi Şikayet? (ikamet değişikliği)

Merhaba,

Yaklaşık 2 sene önce bir diğer ile taşınan ama nüfus müdürlüğüne gidip adres beyanında bulunmayan birini hangi mercilere, ne yolla şikayet edebiliriz? Kanıt olarak geçen elektrik, su, doğalgaz abonelikleri ve 2 senelik kira sözleşmesi şahsın adına yapılmıştır.

Adres Beyanında bulunmama cezası;
5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanununun 68 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi gereğince, 2015 yılı için adres bildirimlerinin süresi içinde yapılmaması halinde 480,00 TL, gerçeğe aykırı beyanda bulunulması halinde ise, 963,00 TL idari para cezası uygulanması öngörülmüştür.

Merhaba, bir arkadasimiz Avrupa vatandasi cift uyruklu bir Turk tarafindan dolandirildi. Senet verdi, ancak Mernis adresi Turkiyede yokmus. 1 Seneyi askin bir sekilde yurtdisinda ikamet eden ailesiin Turkiyedeki evinde kaliyor ve bilerek adres kaydi yaptirmiyor. Bu sebeple de herkese rahatca senet verebiliyor, hukuki ihtilaf konusunun arkasina siginarak da ceza almamanin yolunu bulmus.

Bu arkadasi adres kaydi yaptirmaya nasil zorlayabiliriz, nereye, nasil sikayet etmemiz gerekiyor?